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吉林市人民政府| 2019-06-26 08:08| 信息來源:市房產局
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?吉林市住房和城鄉建設局?關于印發《吉林市2019年老舊小區改造工作方案》的通知?

各區人民政府,各開發區管委會,市政府各有關部門、單位:

《吉林市2019年老舊小區改造工作方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


附件:1.《吉林市2019年老舊小區改造工作方案》

          2.《吉林市2019年計劃實施老舊小區改造工程住宅區明細表》



吉林市住房和城鄉建設局

2019年6月11日

附件1:

吉林市2019年老舊小區改造工作方案

為進一步提升我市城市管理水平,切實改善城市居民的居住條件和人居環境。按照市政府重點工作安排,決定2019年繼續對部分老舊小區進行改造,制定工作方案如下:

一、改造整治內容

2019年計劃對建筑總面積70.85萬平方米的17個住宅小區進行改造。具體包括:

(一) 道路整修,安砌邊石界石、疏通下水、更換破損井蓋、改造老舊污水管線。

(二) 對裸露地面進行硬覆蓋或軟覆蓋。

(三) 美化綠化,補植或增種樹木、修建花壇、種植花卉、鋪設草坪。

(四) 照明系統維修,安裝或更換庭院燈、樓道燈。

(五) 增設停車設施、文化體育設施。

(六) 增加坡道、護欄等無障礙設施。

(七) 對上下水、燃氣、供熱、電力、通訊等管網及線路、線纜進行清理改造。

(八) 對住宅樓本體、屋面防水進行維修,對樓道進行維修、粉飾。

(九) 拆除住宅區內的違章建筑。

二、 改造整治標準

道路平整、無破損;邊石界石無缺失;各類檢查井、收集井無塌陷、井蓋無破損,達到抗壓防盜標準;破損綠化得到修復;無違章建筑;小區配套管網符合總體規劃和使用要求;電力及照明設施設備使用安全、完好;設有方便老年居民和殘障人士出行的無障礙設施;穩步推進通訊線纜落地。

小區內有照明設施;單元門完好、無破損;住宅樓本體無破損、屋面無滲漏、樓道內整潔干凈;落實改造后管理責任單位。

改造整治范圍內需要增設、改造更新的各種管網設施建設,必須與小區整治項目同步進行,整治區域5年內不得進行任何管線建設。

三、責任分工

(一)各區人民政府、開發區管委會

1.各區政府、開發區管委會是改造整治工作的實施主體,負責確認小區改造范圍、改造內容,把迫切需要改造的小區列入改造整治計劃,對有關情況進行全面排查,制定本區改造整治工程的詳細實施方案。

2.配合相關單位和專業機構進行現場踏查,留存相關數據和影像資料。

3.對改造小區地下管網進行普查,根據普查情況進行圖紙設計,確定施工方案。

4.對改造小區的違章建筑物進行拆除。

5.依據相關規定和程序,組織設計、施工、監理、質檢等項目的招投標工作。

6.對改造小區進行圖紙設計時根據市公安局提供的新建視頻監控系統的點位及數量信息進行標注。施工圖紙設計完成后,將相關圖紙交市公安局留存。

7.施工期間,負責全程監督工程施工質量和安全;施工結束后,負責工程的驗收和結算、評審工作。

8.負責落實改造后小區的管理單位,建立長效管理機制。

9.配合老舊小區改造范圍內的地下管道施工工作。

10.負責區級小區改造整治資金籌集及撥付工作。

(二)市住建局

1.組織協調全市老舊住宅小區改造工作。

2.對改造小區進行調度、督導、協調和不定期抽查。工程結束后,會同相關部門組織綜合驗收。

3.按照改造一個接管一個的原則,督促各區對改造后的小區建立長效管理機制。

4.協調供熱、燃氣、供水企業進行管網新裝和舊有管網改造升級。

5.對各區進行小區下水管網更新改造提供技術支持。

6.對各區小區內道路及配套設施改造規劃提供技術支持。

7.指導各區招投標工作。

8.指導各區辦理建筑施工合同備案、安全監督備案、質量監督備案、建設工程安全施工條件審查和建筑工程施工許可證審批工作。

9.指導各區對施工質量和現場安全進行監督。

(三)市財政局

配合市住建局積極向上爭取資金,并做好資金撥付管理工作。

(四)市城管執法局

1.監督并指導各區改造小區內違章建筑的拆除工作。

2.將整治改造后的小區納入網格化管理體系,實現管理常態化。

(五)市公安局

在改造整治范圍內,需要建設視頻監控系統的,自行設計、施工,應在各區開展施工圖紙設計前,向各區提供改造老舊小區新建點位及數量,并與小區改造整治工程同步實施。

(六)市民政局

整治改造后的小區及建筑缺少樓牌標識的,增設安裝樓牌標識。

(七)市供電公司

同步實施小區供電系統更新改造,包括戶外箱變、變壓器、線纜、分支箱、樓道內等全部供電設施設備。移除墻體外掛和樓道內屬于本系統廢棄的箱體和線纜,實現線纜落地。

(八)吉視傳媒、移動公司、聯通公司、電信公司

對墻體外掛線纜情況進行普查,根據各自職責采取自建或聯建地下管道的形式同步進行小區電話、網絡、有線電視等樓體內外及地下線纜、線路的更新及改造,做好線纜落地和清理工作,移除墻體外掛和樓道內本系統廢棄的箱體和通訊線纜。

四、資金來源、撥付條件

(一)資金來源

1.債券資金。

2.區級財政資金。

3.爭取國家、省級補助資金。

4.相關企業投入。涉及企業資產性投入或企業產權的設施設備改造,由企業直接投入資金。

(二)撥付條件

1.項目改造應按照改造標準整治完成,并落實小區建后管理方式。

2.各區工程的設計、施工、監理、招投標等工作應符合相關法律、法規要求。

3.根據工程綜合驗收情況和工程量計量結果,確定資金撥付比例。

五、時間安排

(一)準備階段(2019年2月1日—6月30日)

各區組織現場踏查,確定改造小區、改造整治內容和工程量;完成改造整治施工設計;辦理招投標前期手續,完成工程施工、監理招標工作;辦理開工手續。違章建筑拆除工作,自方案下發之日起立即依法依規開展實施,務必于7月末前完成。

(二)實施階段(2019年7月1日—9月30日)

各區組織施工單位進行工程施工,保質保量完成改造任務,并對整治后的住宅區落實管理單位。

(三)檢查驗收階段(2019年10月1日—11月15日)

各區對工程質量進行自檢,完成工程量測算,并出具竣工圖紙,完成工程自驗收。市住建局與各相關單位對小區改造工程進行綜合驗收。

(四)工程評審及決算階段(2019年11月16日—12月30日)

各區自行完成本區工程結算工作。市住建局根據各區小區改造工程完成情況申請資金,市財政局核定后撥付資金。

六、保障措施

(一)提前落實,建管結合。各區政府、開發區管委會應合理安排轄區內住宅小區改造工作,所有列入改造計劃的住宅小區,在未實施改造前,按照區政府統籌,街道辦事處組織,社區具體實施的原則,由社區代行業主委員會職責(已成立業主委員會的除外),征求業主意見,確定計劃改造小區的建后管理方式。

(二)加強領導,落實責任。各區要成立專項工作領導小組,明確責任領導,并指定專人作為聯絡員,負責小區改造工程的聯絡和協調工作。改造工程各分項工作同樣需要落實專人負責,杜絕管理混亂、工作分工不明、推諉扯皮的現象發生。工程各項手續齊全后方可開工。同時各區需要做好與改造小區業主委員會、物業企業、產權單位、街道社區協調溝通的工作。各管線產權單位與各區政府、開發區管委會應充分溝通,做好設計交底,施工前應辦理施工手續,施工中存在安全隱患的,應由管線產權單位進行現場指認,經現場交底會簽后施工。

(三)提前謀劃、確保進度。各區在改造小區選定后,立即開展各項工作,不得晚于本方案各階段時間安排,且不得隨意調整改造小區,如有特殊情況需要增減,必須向市政府提出申請。供水、供熱、燃氣、供電和各專營公司管網改造、線纜落地、清理等工作,在確保工程質量的前提下,務必先于老舊小區改造施工前完成,最遲不得超過2019年7月30日。

(四)建立周調度制度。市住建局每周調度小區改造工程進度,研究解決遇到的問題。對未按計劃完成工作的相關單位,將下發任務督辦單,并給予通報批評。各區要監督施工單位按計劃進度倒排工期,細化每周工作任務,確保所有工程按期完工。

(五)建立巡查、抽查制度。各區要精心組織、加強管理,合理設計,建立工程施工質量責任制,成立檢查組,每天對施工現場進行實時監管,發現問題立即解決。市住建局不定期對各施工現場進行抽查,對發現的問題下發整改告知單,限時整改。

(六)加強原材料質量管理。各區要加強對原材料的監督管理,對入場的施工材料要執行抽檢取樣和送檢、備案等項制度,主要材料務必具備檢測報告、合格證等。

(七)聘請義務監督員,建立公示制度。小區改造工程要以群眾滿意為最高標準,改造設計要聽取居民意見,并嚴格按照審查合格后的施工圖紙進行施工。各相關社區組織居民選定改造小區內的義務監督員,每一個改造小區不少于一人,監督員代表居民對施工全過程進行監督,并及時將問題反饋給主管部門。小區改造整治之前,由施工單位制作公示板,放置于改造小區明顯位置,將相關單位信息、工程內容、標準和完成時限等內容向廣大居民進行公示,接受群眾實時監督。


附件2:

吉林市2019年計劃實施老舊小區改造工程住宅區明細表


行政區 序號 住宅區名稱

建筑面積

(萬平方米)

棟數
船營區
1 和龍小區
3.68
8
2 通信小區
2.77
4
3 朝陽小區(南)
4.60
12
4 五中小區(東寧胡同西住宅區)
1.61
7
5 五中小區
7.02
31
6 五中小區(北慶胡同東住宅區)
1.71
7
7 大街小區
5.11 10
8 北大三區
5.86
10
合計:
32.36 89
昌邑區
吉榮二區
6.31 9

江城生活小區
1.80 3

上海路軍分區小區
0.29 2
合計:
8.40 14
豐滿區
1 烽火C區
6.28 5
2 烽火C1區
3.44 4
3 石油機械小區
4.17 11
合計:
13.89 20
龍潭區
1 安居A區
6.30 11
2 安居B區
3.40 6
合計: 9.70 17
高新區 1 萬隆一區
6.50 5
合計( 17 個小區): 62.45 145










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